近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)通知，決定于2018年11月12日啟用全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將按照解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則的有關(guān)要求，對(duì)各省（區(qū)、市）平臺(tái)建設(shè)工作開展督促檢查，對(duì)平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行考核。

通知內(nèi)容答疑

問：?jiǎn)⒂闷脚_(tái)的目的是什么？

答：推進(jìn)建筑工人實(shí)名制管理，切實(shí)保障建筑工人合法權(quán)益。

問：怎樣訪問平臺(tái)？

答：兩種訪問途徑。

1、通過(guò)jzgr.mohurd.gov.cn域名訪問；

2、點(diǎn)擊“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站”→“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”→“建筑工人”欄目。

問：平臺(tái)將記錄建筑工人哪些信息？

答：根據(jù)通知，將記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息。

問：暫未完成平臺(tái)建設(shè)的地區(qū)如何管理？

答：對(duì)于暫未完成平臺(tái)建設(shè)的地區(qū)，可暫使用住建部開發(fā)建設(shè)的平臺(tái)進(jìn)行管理。各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求開展本地區(qū)平臺(tái)建設(shè)，并按照《全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求于2019年6月30日前實(shí)現(xiàn)與全國(guó)平臺(tái)中央數(shù)據(jù)庫(kù)的互連共享。

建企應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？

其實(shí)，在住建部發(fā)布的《建筑工人實(shí)名制管理辦法(征求意見稿)》中，就提到了：將在2020年實(shí)現(xiàn)建筑工人實(shí)名制全國(guó)覆蓋。屆時(shí),未在全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記,且未經(jīng)過(guò)基本職業(yè)技能培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)、從事建筑活動(dòng)。對(duì)建筑工人來(lái)說(shuō)，實(shí)名制很大程度上加強(qiáng)了他們的管理，可以有效保障工人的權(quán)益。

對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，又需要注意哪些哪些方面的問題呢?對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本是重點(diǎn)考慮的問題，而成本中的人工費(fèi)用就占到了30%。同時(shí)，人工費(fèi)還存在較高財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域。作為建企，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：

01合同問題

多數(shù)建筑企業(yè)都是以工資表的方式入賬。在去年住建部發(fā)布的文件中，提到：施工總承包企業(yè)嚴(yán)禁用勞務(wù)分包合同代替勞動(dòng)合同，杜絕代簽合同。到2020年基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同全覆蓋。如果沒有與工人簽訂勞動(dòng)合同，將會(huì)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)!

02個(gè)稅問題

簽訂勞動(dòng)合同后，建筑企業(yè)必須履行全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)義務(wù)，也就是說(shuō)不管是否超過(guò)起征點(diǎn)，都得申報(bào)，否則存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)。部分企業(yè)存在虛增用工人員數(shù)量、虛減工人工資、冒用未實(shí)際雇傭人員信息等行為，將存在被認(rèn)定為偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

03社保問題

社保與國(guó)稅地稅合并管理，各項(xiàng)費(fèi)用就可以進(jìn)行橫向比較，很容易能捕捉到企業(yè)的漏繳、少繳問題。另一方面，建筑行業(yè)本身具有特殊性：建筑工人的流動(dòng)性太大;建筑工程的周期長(zhǎng)，不穩(wěn)定，導(dǎo)致工程可能會(huì)發(fā)生不同程度的“停工、阻工、窩工”等問題。

上述問題較為直接的后果就是：建筑企業(yè)在工人的工資支付方面存在問題。所以企業(yè)必須做好應(yīng)對(duì)機(jī)制，保障自己不被拉入黑名單。

全文如下：

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)），推進(jìn)建筑工人實(shí)名制管理，切實(shí)保障建筑工人合法權(quán)益，我部決定于2018年11月12日啟用全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各地可以通過(guò)jzgr.mohurd.gov.cn域名訪問平臺(tái)，也可以通過(guò)點(diǎn)擊住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站主頁(yè)“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”下的“建筑工人”欄目鏈接訪問平臺(tái)。

二、各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加快推進(jìn)本地區(qū)平臺(tái)建設(shè)，完善相關(guān)管理制度，制定工作措施，加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理，及時(shí)記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息，逐步實(shí)現(xiàn)本地區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋。對(duì)于暫未完成平臺(tái)建設(shè)的地區(qū)，可暫時(shí)使用我部開發(fā)建設(shè)的平臺(tái)進(jìn)行管理。

三、各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（詳見附件1）要求組織開展本地區(qū)平臺(tái)建設(shè)，并按照《全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（詳見附件2）要求于2019年6月30日前實(shí)現(xiàn)與全國(guó)平臺(tái)中央數(shù)據(jù)庫(kù)的互聯(lián)共享。要將平臺(tái)建設(shè)和日常管理工作相結(jié)合，結(jié)合本地實(shí)際完善平臺(tái)功能，豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，并確保數(shù)據(jù)的安全、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。

四、我部將按照解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則的有關(guān)要求，對(duì)各省（區(qū)、市）平臺(tái)建設(shè)工作開展督促檢查，并對(duì)各省（區(qū)、市）平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行考核。

各地在平臺(tái)建設(shè)、使用過(guò)程中有何建議和意見，請(qǐng)及時(shí)函告我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。

附件：
1.全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
2.全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)（試行）

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2018年10月26日