1月15日，中山市人力資源和社會保障局《中山市人力資源和社會保障局企業和社會組織守信激勵與失信懲戒實施細則》(下稱《細則》)，對企業和社會組織在勞動用工、工資支付、社保繳納等人力資源社會保障工作方面的信用行為和獎懲機制進行規范。《細則》明確了企業和社會組織信用信息的分類、構成條件以及獎懲舉措。其中，企業和社會組織“一個年度內發生3次以上拖欠職工工資”的行為將被視為信用嚴重不良信息。存在嚴重不良信用信息的企業和社會組織將被列為日常監管的重點監控和監督檢查對象，并在融資、評優等多個方面受到限制。《細則》將于今年3月1日起正式實施。
14類行為被列為信用嚴重不良信息
根據《細則》，企業和社會組織在勞動用工、工資支付、培訓就業、人事人才、社保繳納等人力資源社會保障方面的信用信息，是實施守信激勵和失信懲戒的主要依據。
《細則》明確了企業和社會組織良好信用信息和不良信用信息的類別。
企業和社會組織良好信用信息包括“勞動保障守法誠信級別為A級(誠信企業)”“參與市創建和諧勞動關系示范區工程并被評定為優秀等級”等四類。
企業和社會組織不良信用信息則包括嚴重不良信用信息、中度不良信用信息和一般不良信用信息。其中，有非法招用未滿十六周歲的未成年人、強迫勞動等嚴重勞動保障違法行為被查處的;因拖欠工資等原因引發30人以上大規模集體上訪或越級上訪事件造成社會不良影響的;一個年度內發生3次以上拖欠職工工資行為的等14類行為被列為信用嚴重不良信息。
信用良好企業和社會組織可獲日常免檢待遇
信用良好的企業和社會組織可獲得相應的激勵。其中，被評為勞動保障守法誠信示范企業的，人力資源和社會保障行政部門可免予對其進行日常檢查，被評為A級信用級別的建設領域企業可在勞務工資保證金方面享受優惠政策，并享有綠色通道辦理涉人力資源和社會保障事項，同時，在申請各類專項資金補助及優惠政策時，可獲優先安排或更大的扶持力度。
而信用不良的企業和社會組織將在日常監管、行政審批、政府采購、招標投標、評先評優等方面受限。如存在嚴重不良信用信息的企業和社會組織將被列為日常監管的重點監控和監督檢查對象，禁止參與評優、評先。同時，被吊銷營業執照負有個人責任的法定代表人以及法律法規規定進行限制的原法定代表人或有關人員，將被納入“黑名單”管理，依法進行限制。
信用信息將電子化記錄并集中公布
按照《實施細則》，中山市人力資源和社會保障局將建立完善本單位職責范圍內信用信息管理系統，按照有關規定收集、整理各企業和社會組織的信用信息，對信息進行電子化記錄和存貯，并定期報送發改部門和工商、民政等部門，由工商、民政部門在中山市公共信用信息管理系統子系統(即企業信用信息管理系統和社會組織信用信息管理系統)集中記載和公布。
【記者】雷海泉