2019年3月1日起，《廣東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》正式施行，明確將“禁止采取抽簽、搖號等隨機方式進行資格預審、評標評審或者確定中標人。”

　　2019年2月1日起，《寧夏回族自治區招標投標管理辦法》將施行。同之前相比，這次修訂對各類虛假招標、串通投標、弄虛作假等行為進行細化，也提出“以抽簽、搖號等方式進行資格預審、評標評審或者確定中標人的”屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人 。

　　1

　　細化了虛假招標、串通投標、弄虛作假投標行為認定標準

　　《辦法》第十九條 規定細化了虛假招標的五種情形：

　　招標人不得規定最低投標限價，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

　　除《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條規定的行為外，招標人有下列情形之一的，也屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:

　　(一)設置的資質、資格、業績等條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關，或者設置的資質、資格條件已經被國家取消的;

　　（二）以抽簽、搖號等方式進行資格預審、評標 評審或者確定中標人的；

　　(三)以投標人所有制性質為條件的;

　　(四)限定投標人注冊地址的;

　　(五)要求提交超過法定保證金以外款項的。

　　《辦法》第二十四條 細化了投標人相互串通投標的7種情形：

　　“除《中華人民共和國招標投標法》第三十二條、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十九條、第四十條規定的投標人相互串通投標的情形外，有下列情形之一的，應當視為投標人相互串通投標：

　　(一)不同投標人編制的投標文件存在兩處以上相同錯誤的;

　　(二)不同投標人的投標文件由同一投標人編制或者打印、復印的;

　　(三)不同投標人的投標文件由同一投標人送達或者分發的;

　　(四)參加投標活動的人員為同一項目其他投標人的在職人員的;

　　(五)不同投標人的法定代表人或者委托代理人、項目負責人、項目總監等人員有在同一單位繳納社會保險的;

　　(六)不同投標人的投標保證金由同一自然人、法人、其他組織賬戶或者同一賬戶資金繳納，或者不同投標人的投標保證金從各自的基本賬戶轉出，但所需資金來自同一自然人、法人或者其他組織賬戶的;

　　(七)不同投標人參與同一項目招標投標活動中，使用的計算機網卡MAC地址、CPU序列號、硬盤序列號、加密鎖序列號等信息相同的。”

　　2

　　招標文件免費

　　《辦法》十六條規定，在發布媒介上登載資格預審文件、招標文件的電子文本，供潛在投標人或者投標人免費下載，提供下載的期限不得少于五日。

　　此規定在1月19日開始實施的《雄安新區工程建設招標投標管理辦法》中也有涉及，這一規定在降低眾多企業投標的成本，切實有效的減輕了企業的負擔。但對當前代理機構而言，本就生處于愈加激烈的競爭市場，又還要減少一部分收入。

　　3

　　明確了評標信息公開范圍

　　第三十八條 明確規定了公示的內容如下：

　　(一)評標委員會推薦的中標候選人名單及其排序;

　　(二)開標記錄;

　　(三)投標文件被否決的投標人名稱、否決原因及其依據 ;

　　(四)評標委員會評分匯總表;

　　（五）采用編碼標注的各評標委員會成員對各投標人投標文件的分項評分；

　　(六)提出異議的渠道和方式;

　　(七)其他依法應當公示的內容。

　　此規定中，公示不僅包含評標委員會評分匯總表，還必須要有采用編碼標注的各評標委員會成員對各投標人投標文件的分項評分，通過明確評標信息公開范圍，強化對評標活動的監督。

　　4

　　保護招標人的自主權利

　　第九條 規定 ，不屬于依法必須進行招標的項目，由項目建設單位依法自主確定是否招標，任何單位和個人不得強制其進行招標。

　　第十四條 規定 ，各級招投標行政監督部門和公共資源交易中心不得通過設置中介名單、中介機構庫，采用搖號、抽簽、遴選以及指定等方式，限制招標人自主選擇招標代理機構。

　　招標人的自主權可謂是得到了一定的保護，同時也明確了不得限制招標人采用搖號、抽簽方式從設置的中介名單及中介機構庫選擇代理機構。

　　5

　　突出信用監管

　　第五十一條 規定 ，有關招標投標行政監督部門應當依法公告對招標人、招標代理機構及其從業人員、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定;公共資源交易平臺應當依托統一的社會信用代碼記錄招標投標活動中產生的市場主體信用信息，信用信息應當依法歸集到全國信用信息共享平臺，實施信用聯合懲戒。

　　信用問題也是當前招標投標的主流趨勢，此規定重點突出了通過信用實施聯合懲戒。而在《雄安新區工程建設招標投標管理辦法》中則通過信用等級來降低投標人遞交投標保證金的金額。