新華信用北京1月1日電(分析師胡俊超、王勝先、張煜)歲末年初，新華信用聯合源點信用對2019年社會信用體系建設工作進行展望，形成2019社會信用十大展望。

　　展望一：以信用為核心的新型監管機制進一步完善行業信用體系建設進一步深化

　　隨著中央關于強化信用監管工作頂層設計的不斷完善，以及黨和國家機構改革的陸續到位，預計2019年以信用為核心的新型監管機制將進一步完善，信用承諾制度應用越來越廣泛、各領域分級分類監管更加健全、守信激勵和失信懲戒機制重要作用更加突出。

　　《國家發展改革委辦公廳 人民銀行辦公廳關于對失信主體加強信用監管的通知》(發改辦財金〔2018〕893號)明確提出，健全行業信用監管制度。2019年，預計行業監管部門在發揮自身作用的基礎上，進一步推進行業信用體系建設，探索引入第三方機構協同參與行業信用監管，建立健全行業信用記錄，開展行業信息公示、風險提示、預警監測、信用管理培訓等工作，從行業維度布局社會信用體系建設。

　　展望二：重點領域失信專項治理繼續深入推進

　　2018年下半年，中央文明委組織的各領域專項治理活動，取得實質性進展，受到人民群眾的歡迎和好評。進入2019年，預計重點領域失信專項治理將繼續深入推進，通過加強失信專項治理,構建信用聯合獎懲聯動機制，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環境,形成全社會誠實守信、重信守諾的良好風尚。

　　展望三：信用信息歸集、共享和公開水平進一步提升

　　目前，全國信用信息共享平臺作為公共信用信息歸集共享“總樞紐”以及“信用中國”網站作為公共信用信息公開“總窗口”正日益發揮著重要作用。進入2019年，隨著社會信用體系建設工作的深入推進，信用信息應用將會更加豐富，這將倒逼信用信息歸集、共享和公開水平進一步提升。

　　展望四：社會信用服務機構深度參與社會信用體系建設

　　《國家發展改革委辦公廳關于充分發揮信用服務機構作用加快推進社會信用體系建設的通知》(發改辦財金〔2018〕190號)等多個文件均對社會信用服務機構參與社會信用體系建設作出部署，隨著國家發展改革委關于26家首批參與綜合信用服務機構試點工作機構名單的公布，預計2019年社會信用服務機構將會深度參與社會信用體系建設。

　　展望五： “誠信建設萬里行”主題宣傳活動將會繼續深入推進

　　2018年啟動的“誠信建設萬里行”主題宣傳活動，是對我國社會信用體系建設一次集中的全景式宣傳，全方位展示了信用建設最新成果，生動展現了信用讓生活更美好的實現方式，增強了全社會的誠信意識，營造了良好的誠信氛圍。預計2019年“誠信建設萬里行”主題宣傳活動將會繼續深入推進，并在形式和內容上不斷創新，更多的典型將會不斷涌現出來。

　　展望六：區域信用合作邁上新臺階

　　伴隨著《長三角地區深化推進國家社會信用體系建設區域合作示范區建設行動方案(2018-2020年)》的推進實施，長三角區域信用合作漸入佳境。2019年，京津冀、珠三角等區域預計會借鑒長三角區域信用合作模式，推進京津冀、珠三角區域信用合作。同時，隨著城市信用建設的不斷推進，跨城市信用合作有望實現實質性突破。

　　展望七：信用立法將進一步深入研究和論證

　　2018年，信用入法在公務員法和個人所得稅法等領域已經取得關鍵性突破，此前陜西、湖北、上海、河北和浙江等地在社會信用立法方面也展開了前期探索，積累了有益的經驗。根據十三屆全國人大常委會立法規劃，社會信用立法目前屬于第三類，條件尚不完全具備，需要繼續研究論證。2019年，隨著社會信用體系建設工作的快速推進，社會信用法的研究和論證將進一步增強，相關部門將會加大人力、物力和財力支撐相關研究工作。

　　展望八：守信激勵創新行動助力 個人誠信建設提速

　　國家發展改革委啟動的守信激勵創新行動，正在各地煥發出勃勃生機，教育、醫療、養老服務、家政服務、食品餐飲、房地產、勞動用工、旅游等領域信用惠民工作正在扎實推進。

　　信用惠民的基礎是個人誠信體系的支撐。當前，國務院辦公廳《關于加強個人誠信體系建設的指導意見》(國辦發〔2016〕98號)從對個人誠信體系建設做出了明確部署，包括蘇州、福州、廈門、威海、宿遷、沈陽等在內的多個城市推出了市民個人信用積分，并基于個人信用積分實施聯合激勵和聯合懲戒。2019年，預計有越來越多的城市和行業加快個人誠信體系建設，以個人信用積分為載體，不斷推進信用惠民政策的落地，從而增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　展望九：信用應用創新在各領域、各 地區 廣泛推進

　　為挖掘大數據在城市信用體系建設中的創新應用，深化大數據與信用體系的融合發展，推動信用應用場景創新，蘇州市近期舉辦首屆太湖信用大數據創新應用大賽，共吸引全國各地247支隊伍，提交作品1000多次，這是信用應用創新活力的一個縮影。2019年，國家發改委將通過組織信用APP觀摩活動，充分展示地方各級政府、各類市場主體在不同信用應用場景的建設成效和創新經驗。在這樣的大背景下，預計信用應用創新在各領域、各地區廣泛推進。

　　展望十：公共信用綜合評價將在更大范圍更廣領域深入開展

　　2018年四季度以來，國家公共信用信息中心公布天然氣、煤炭、旅行社和道路客運領域部分企業公共信用綜合評價結果，受到社會各界的廣泛關注。開展公共信用綜合評價，是公共信用信息應用的重要手段，是對相關主體實施分級分類監管的重要依據，是對市場信用評價的重要補充，有利于授信主體更加全面地掌握有關市場主體的信用狀況。2019年，公共信用綜合評價預計將在更大范圍更廣領域深入開展。