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資訊 | 政府項(xiàng)目

招標(biāo)投標(biāo)詳細(xì)流程是什么,最權(quán)威的規(guī)定出自哪里?

針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的法案有很多,但說(shuō)到最基本的還的說(shuō)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,其次就是國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。在這些法律法規(guī)中就明文規(guī)定了招投標(biāo)的詳細(xì)流程。但是具體做了哪些規(guī)定呢?今天小編做一簡(jiǎn)述,讓大家了解了解:

【招標(biāo)】

招標(biāo)過(guò)程一般可分為發(fā)標(biāo)前準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)三個(gè)階段。

(一)發(fā)布招標(biāo)公告及資格預(yù)審公告

(二)資格預(yù)審

資格審查一般主要審查:

1.具有獨(dú)立簽訂合同的權(quán)利。

2.具有履行合同的能力,包括專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金狀況,設(shè)備和其他設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)從業(yè)人員。

3.沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀況。

4.在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題。

5.法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表證明或法人委托書(shū)、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、體系認(rèn)證書(shū)等。

(三)其他程序

投標(biāo)商考察現(xiàn)場(chǎng);招標(biāo)答疑并對(duì)招標(biāo)文件作出補(bǔ)遺;投標(biāo)商編制標(biāo)書(shū);投標(biāo);開(kāi)標(biāo);評(píng)標(biāo);頒發(fā)中標(biāo)通知書(shū);簽訂合同。

【投標(biāo)】

1.研究招標(biāo)文件。重點(diǎn)是投標(biāo)者須知,合同條款,設(shè)計(jì)圖紙,工程范圍,供貨范圍,設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量,工程量表,技術(shù)規(guī)范要求及特殊要求等。

2.進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究。重點(diǎn)調(diào)查研究的方面是:

(1)投標(biāo)工程有關(guān)的法律法規(guī),勞動(dòng)力與材料供應(yīng)狀況,設(shè)備市場(chǎng)租賃情況,專(zhuān)業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)狀況,價(jià)格水平等。

(2)認(rèn)真調(diào)查研究具體工程所在地的自然條件、施工條件及環(huán)境。如地質(zhì)地貌、氣候、交通、水電等的供應(yīng)和其他資源狀況等。

(3)工程業(yè)主方項(xiàng)目資金落實(shí)狀況,參加競(jìng)爭(zhēng)的公司狀況。

(4)參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘與標(biāo)前會(huì)議交底、答疑等。

3.復(fù)核工程量

4.編制投標(biāo)文件

(1)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng),投標(biāo)文件一般包括:投標(biāo)函,投標(biāo)報(bào)價(jià),施工組織設(shè)計(jì),商務(wù)和技術(shù)偏差表。

(2)施工方案是報(bào)價(jià)基礎(chǔ)和前提,也是招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)考慮的重要因素之一。因此,在制定施工方案時(shí),應(yīng)在技術(shù)、工期、質(zhì)量、安全保證等方面有創(chuàng)新,利于降低施工成本,對(duì)招標(biāo)人有吸引力。

(3)根據(jù)招標(biāo)文件復(fù)核或計(jì)算工程量。

(4)確定正確的投標(biāo)策略。在信譽(yù)、低價(jià)、縮短工期、改進(jìn)設(shè)計(jì)、先進(jìn)、特殊的施工方案中體現(xiàn)。

技術(shù)標(biāo)的策略?xún)?nèi)容:突出自身的優(yōu)勢(shì),如裝備、技術(shù)力量、業(yè)績(jī)等;突出質(zhì)量管理,質(zhì)量水平盡量?jī)?yōu)于業(yè)主要求水平;突出工期掌控優(yōu)勢(shì),在滿足業(yè)主工期要求的同時(shí),提出適當(dāng)縮短工期的目標(biāo)和措施;向業(yè)主提出一些有利于工程建設(shè)的合理化建議及一些優(yōu)惠條件。

商務(wù)報(bào)價(jià)策略可采取不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法、突然降價(jià)法、無(wú)利潤(rùn)競(jìng)標(biāo)法、先虧后盈法等方式進(jìn)行報(bào)價(jià)。

5.提交投標(biāo)文件

(1)注意投標(biāo)的截止日期,即提交標(biāo)書(shū)的最后期限,超過(guò)日期視為無(wú)效投標(biāo)。

(2)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)要求和條件作出響應(yīng),如技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、進(jìn)度計(jì)劃、報(bào)價(jià)限額等。

(3)投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求完整。

故工程投標(biāo)程序是:

研究招標(biāo)文件→進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究→復(fù)核工程量→編制投標(biāo)文件 →提交投標(biāo)文件

【開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo) 】

(一)開(kāi)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)與提交投標(biāo)文件截止時(shí)間同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

(二)評(píng)標(biāo)定標(biāo)

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。一般由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,其成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

2.評(píng)標(biāo)原則:公開(kāi)、公平、公正。

3.評(píng)審方法。嚴(yán)格按照招標(biāo)文件公布的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.開(kāi)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中,有效標(biāo)書(shū)少于三家,此次招標(biāo)無(wú)效,需重新招標(biāo)。

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