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資訊 | 政府項目

政府物資設備集中采購全流程

1、發布招標公告---在中國采購招標網上發布招標公告,招標公告應包括以下內容:

(一)招標人名稱和地址;

(二)招標依據;

(三)招標物資名稱、數量、技術規格、資金來源;

(四)招標日期安排及招標文件收取的費用;

(五)投標人資格要求及招標人聯系方式等。

2、編制招標文件---設備物資部門是編制招標文件的牽頭部門,工程、財務等相關部門參與,招標文件一般由以下基本內容構成:

(一)招標公告;

(二)投標人須知(含開標日期、投標人資格、報價和投標保證金等對投標人的各項規定與要求);

(三)評標標準和評標方法;

(四)技術條款(含技術標準、規格、使用要求以及圖紙等);

(五)投標文件格式;

(六)擬簽訂合同主要條款和合同格式;

(七)附件和與其他要求投標人提供的材料。

3、發售招標文件

按照國家有關招投標法律規定,發售招標文件不得少于5天,招標文件開始發售之日起至投標人提交投標文件之日止不得少于20天;發售招標文件的費用標準按招標人所在地物價部門有關規定執行,收取的費用必須上繳招標人單位賬戶,用于補償招標文件印刷、郵寄以及評標等成本支出,做到收支明確。

4、招標文件的澄清與修改

招標文件發售后,如果發現有遺漏、差錯或表述不清的地方,應當用書面形式或公告平臺在提交投標文件截止時間至少15天前通知招標文件購買人,進行澄清與修改,不足15天的,應當順延提交投標文件截止時間。

5、開標

招標人應當按照招標文件確定的時間和地點開標,開標時間和提交投標文件截止時間應為同一時間,不得擅自提前或拖后開標,更不能不開標就進行評標。如果招標人需要修改開標時間和地點,應以書面形式提前3天通知所有招標文件購買人;如果是第一次招標的,投標人少于3個,不得開標,招標人應當重新招標;開標由招標人主持,邀請所有投標人和有關方面如行政監督部門、紀檢監察部門代表參加,對開標程序進行監督。開標的程序和內容包括:

(一)由投標人推選的代表當眾檢查投標文件密封情況;

(二)招標人或招標代理機構工作人員當眾拆封所有投標文件;

(三)招標人或招標代理機構工作人員進行唱標,宣讀投標人名稱、投標價格、是否已交投標保證金等;

(四)招標人或招標代理機構工作人員當場制作開標記錄,記錄開標時間、地點、投標文件密封情況、報價、投標保證金等情況,并由主持人、唱標人、投標人、監督人等簽字確認。

6、評標委員會

評標委員會人數為奇數,不少于5人,設備物資、工程、安質、成本、財務部等部門負責人以及分管領導等人員參加。評標活動必須遵循“公平、公正、科學、擇優”的原則。評標過程中,評標人員應依法保密、獨立評審,評標人員應關閉手提電話,不得私下接觸投標人代表和在未確定中標人之前向外透露有關評標情況。評標委員會之外的任何單位和個人不得干預或影響、改變評標過程和結果。

7、評標方法及程序

(一)物資采購招標的評標辦法采用經評審的最低投標價法,即是經評審的最低投標價的投標,應當推薦為中標候選人;

(二)評標程序分為:形式評審、資格評審、商務評審和技術評審(插入招標文件實例:項目財務人員作為評標人員在評標過程中,對形式、資格、商務及技術評審,主要審核供應商的營業執照、近兩年財務狀況、業績和履約記錄、投標保證金、財務審計報告、付款條件及結算等方面內容);

(三)下列情形之一者,投標文件將被視為無效,即廢標:

1.投標書未按招標文件規定密封、簽字、蓋章的;

2.投標書內容不全,字跡模糊,難以辨認,或未按照規定填寫的;

3.未按招標文件要求提交投標保證金的;

4.投標物資主要技術指標和性能不能滿足招標文件要求,或者投標報價明顯高于市場價或明顯低于成本價的;

5.投標人相互串通報價、弄虛作假或者與招標人串通投標以及有其它不當行為的;

6.投標文件出現其他重大漏項的。

(四)有下列情形之一者,必須重新招標:

1.提交投標文件的投標人少于三個的;

2.評標委員會對所有投標作廢標處理的;

3.評標委員會對一部分投標作廢標處理后,其他有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭,決定否決全部投標的。

8、定標和評標報告

(一)由評標委員會填寫物資集中招標采購中標推薦表

評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。

(二)經評標委員會推薦的中標單位,應當在中國招標與采購網上進行公示,公示至少3天。公示無異議后,B類物資采購的中標單位,由集團公司設備物資部審核確定,C類物資采購的中標單位由工程公司審核確定。

(三)公示結束,確定中標人后,招標人應向中標人發出中標通知書,告知中標人中標的結果,并同時將中標結果通知未中標的投標人。

9、簽訂合同---招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內,按照中標文件和中標人的投標文件簽訂合同。

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