重慶:企業誠信與招投標掛鉤
在重慶市城鄉建設委員會二樓辦事大廳里有這樣一面滾動屏,每天24小時顯示器我市房地產行業里各企業的誠信綜合評價分數榜。以這個誠信綜合評價榜為參照,房地產行業里那些嚴重失信分數低的企業,將被公開曝光。
重慶市房地產行業信用體系自運行以來,已對200多家房地產企業的不誠信行為進行了公開曝光,逐步建立起“處處守信,處處受益,一處失信、處處受制”的誠信激勵懲戒機制。
重慶2585家房企全部納入誠信評價體系
據了解,2013年重慶市信用體系建設工作正式啟動后,所有的開發企業定期填報月報表和季報表。區縣建委開發辦和市開發辦審核完成后,企業數據自動進入信息公開平臺對社會公開。同時,管理部門通過信用管理與服務平臺匯總、提煉各類數據,為市場分析報告和決策研究提供數據支撐。
除此之外,還要向各政府其他管理部門、公檢法、金融機構、社團、媒體、公眾等多方面收集該房地產企業的信用情況。同時通過信用體系建設專網,對企業信息、項目信息和企業誠信行為進行公開,目前公開的企業、項目實現了全覆蓋,已實現近50萬條的信息公開。
目前,房地產行業信用體系建立了完善的企業項目數據庫,包括全市2585家房地產企業、4000余個項目、1000條誠信行為記錄和近5萬個從業人員四個數據庫,企業、項目入庫率達100%。
已公開曝光200多家房企不誠信行為
房地產開發企業誠信評分對于企業來說有多重要?
據介紹,重慶市城建開發辦按照公開公平公正的原則,對企業信用狀況進行綜合測評,每年根據企業年度測評得分和排名情況,對企業實施獎懲。對信用分數排名靠前的,在企業等級核定、升級以及清理換證等資質辦理中予以支持,資本金辦理上實行免監管處理,銀行優先貸款等等激勵措施。而對信用分數排名靠后的,則聯合各管理部門共同實施懲戒,采取控制拿地,控制開發經營,嚴格資質辦理、資本金存入、控制銀行信貸等,并根據《條例》隨時進行監督檢查。
同時,重慶市城建開發辦還建立了“企業曝光臺”,利用信息公開的平臺,對企業的違規開發、合同欺詐、違規交房等不誠信行為進行公開曝光,提高企業失信成本,使不誠信經營的企業名譽掃地,對于情節嚴重的企業,在立項、用地、規劃、預售、融資等方面予以限制。
目前,通過信用體系專網已對200多家房地產企業的不誠信行為進行了公開曝光,逐步建立起“處處守信,處處受益,一處失信、處處受制”的誠信激勵懲戒機制。
建筑施工企業競標誠信分占據10%
另外,從2012年開始,重啟市對建筑施工企業同樣實施了重慶市建筑施工企業誠信綜合評價體系,這也是全國首個省級政府頒布的行業誠信體系。
據了解,誠信綜合評價體系由企業市場行為評價、企業現場行為評價兩部分組成,分別占總權重的60%和40%。其中,前者包括企業通常行為評價和企業合同履約行為評價;后者包括企業質量行為評價和企業安全文明施工行為評價。該系統依托市級城鄉建設管理平臺,將評價結果每日動態發布,實現了全市范圍誠信信息的審核、公示、發布、運用等全程電子化。
據悉,誠信綜合評價體系將評價結果與招投標掛鉤,將誠信綜合評價得分以10%的比例納入招投標評分,實現施工現場與建筑市場的聯動對接,從而有效遏制圍標串標、轉包掛靠、弄虛作假、標后管理薄弱等問題。將誠信綜合評價納入招投標的項目中,誠信最高分企業進入中標候選人的項目占比穩定在70%左右,其中誠信最高分企業中標的項目占比穩定在35%左右,通過誠信分優勢扭轉報價劣勢而中標的項目占比穩定在6%左右
據了解,今年上半年12家建筑施工企業不誠信被“拉黑”,三年內不予進入重慶市市外建筑施工企業入渝信息庫,并扣除上述12家企業誠信綜合評價企業通常行為20分,這個結果也意味著這些企業進入“黑名單”三年內不能進入競標行列。
目前,對于建筑施工企業的誠信綜合評價體系還要繼續完善,將進一步拓寬評價范圍,完善制度體系,逐步建立專業分包、工程監理、造價咨詢、質量檢測等建設行業從業主體以及建造師、監理工程師等從業人員誠信評價體系。同時,積極配合建立行業內、行業外以及部門之間有效的信用信息共享與聯動機制。推動誠信綜合評價在資質資格動態監管、預選承包商庫、評優評先等工作中廣泛應用,逐步建立完善的守信激勵和失信懲戒機制。
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