人無信不立，業(yè)無信不興。為了推動(dòng)園林綠化行業(yè)健康發(fā)展，今年8月1日起施行的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)園林綠化條例》(以下簡稱《條例》)明確規(guī)定，要建立施工、養(yǎng)護(hù)等單位信用評(píng)價(jià)制度。作為《條例》的重要配套文件，市建設(shè)局、市市政園林局發(fā)布的《關(guān)于將園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于園林綠化工程施工招投標(biāo)活動(dòng)中的通知》(以下簡稱《通知》)也從8月1日起執(zhí)行，有效期5年。

       施工企業(yè)的信用評(píng)級(jí)

       和園林綠化工程招投標(biāo)掛鉤

       2017年3月，國務(wù)院修訂《城市綠化條例》，取消了園林綠化施工企業(yè)資質(zhì)要求，邁出了園林綠化行業(yè)“放管服”改革的重要一步。在此大背景下，需要?jiǎng)?chuàng)新園林綠化行業(yè)市場管理方式，探索建立園林綠化市場主體信用評(píng)價(jià)體系。廈門是住建部園林綠化行業(yè)市場創(chuàng)新管理的五個(gè)試點(diǎn)城市之一，去年首次啟動(dòng)園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。經(jīng)過市市政園林局組織的一系列評(píng)審，最終550家園林綠化施工企業(yè)進(jìn)入排名，其中A級(jí)(信用優(yōu)秀)50名，BB+級(jí)(信用較好)101名，BB-級(jí)(信用一般但低于平均水平)346名，C級(jí)(信用較差)53名。

       施工企業(yè)的信用評(píng)級(jí)，將和園林綠化工程招投標(biāo)相掛鉤。《通知》規(guī)定，我市必須招標(biāo)的園林綠化工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)市市政園林局最新發(fā)布的廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果考量投標(biāo)企業(yè)信譽(yù)，如，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法B類，造價(jià)在800萬元以上(含800萬元)3000萬元以下的園林綠化工程，招標(biāo)人可選擇設(shè)置投標(biāo)人信用評(píng)價(jià)等級(jí)為BB+級(jí)及以上等級(jí)；造價(jià)在3000萬元(含3000萬元)以上的，招標(biāo)人可設(shè)置投標(biāo)人信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)。通俗地講，企業(yè)信用評(píng)級(jí)越高，能參與投標(biāo)的園林綠化工程造價(jià)也越高，而被列入“黑名單”的企業(yè)，則可能被拒絕參與投標(biāo)。

       根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

       監(jiān)管部門將根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)與信用評(píng)價(jià)等級(jí)相對(duì)應(yīng)的差別化監(jiān)管，這也符合“守信激勵(lì)、失信懲戒”的原則。比如，對(duì)于信用較差的企業(yè)承接的工程，監(jiān)管部門將增加抽檢頻次和力度，同時(shí)，對(duì)其加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)做好質(zhì)量、安全、文明等方面的工作，幫助企業(yè)做好規(guī)范管理，促進(jìn)企業(yè)朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向良性發(fā)展。

       值得一提的是，企業(yè)的信用評(píng)價(jià)等級(jí)并不是“終身制”，可以一勞永逸。據(jù)了解，市市政園林局每年都將組織評(píng)審，按照《條例》，園林綠化工程景觀效果，也將作為企業(yè)信用管理的依據(jù)。上一年度信用評(píng)級(jí)較低的企業(yè)，通過誠信經(jīng)營、狠抓工程質(zhì)量等，完全可以實(shí)現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)”。能上能下的公平競爭機(jī)制，也將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的活力，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。