施工企業最怕的，就是企業經營出現不良、被主管部門通報或扣分，在整個2017年，企業違規投標的、串標被通報的、申請資質弄虛作假被處罰的，因重大安全事故被停工整頓的企業多達幾千家，那些沒有報道出來的則更多。

       僅過去一年，住建主管部門共查處有違法行為的建設單位4216家，施工單位7535家，施工項目10620個，對建筑市場企業違法行為形成了強有力的威懾。企業經營信息出現不良，除了影響企業正常投標、業績，還給企業帶來了惡劣的負面影響，造成極大的損失。

       發生這樣的事，原因有企業經營管理層、投標員、標書制作員和商務人員對法律法規的怠慢，亦或不懂法律法規，但更多的情況則是明知故犯。

       為了企業更好的發展，企業的相關人員需要知道企業的哪些行為會被通報、哪些情況會被認定為不良、哪些情況會被要求停工整頓、哪些行為會影響或限制企業投標……經營人員經營企業如履薄冰，真的不容易。

       施工單位不良行為簡介

       住建部、住建廳、住建委的認定標準
       住建部制定的施工單位不良行為記錄認定標準：五大類、41條
       住建部《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》中，對涉及建筑市場最主要的責任主體制定了具體的認定標準。
       其他主管部門
       工商局：登記的住所或者經營場所無法聯系、年檢問題等不良行為......
       環保局：夜間噪聲污染、未通過環評擅自施工建設等不良行為......
       國稅地稅局：偷稅漏稅、逾期申報稅務等不良行為......
       法院：企業失信行為......

       施工單位不良行為記錄認定標準共分為五大類：資質不良行為；承攬業務不良行為；工程質量不良行為；工程安全不良行為；拖欠工程款或工人工資不良行為。

       資質不良行為認定標準
       1、未取得資質證書承攬工程的，或超越本單位資質承攬工程的
       2、以欺騙手段取得資質證書承攬工程的
       3、允許其他單位及或個人以本單位名義承攬工程的
       4、未在規定期限內辦理資質變更手續的
       5、涂改、偽造、出借、轉讓《建筑業企業資質證書》的
       6、按照國家規定需要持證上崗的技術工種的作業人員未經培訓、考核，未取得證書上崗，情節嚴重的。

       承攬業務不良行為
       1、利用向發包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬業務的。
       2、相互串通投標或與招標人串通投標的，以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的。
       3、以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標的。
       4、不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的。
       5、將承包的工程轉包或違法分包的。

       工程質量不良行為認定標準
       1、在施工中偷工減料的，使用不合格建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或施工技術標準施工的其他行為的。
       2、未按照節能設計進行施工的。
       3、未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢測，或未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的。
       4、工程竣工驗收后，不向建設單位出具質量保修書的，或質量保修的內容、期限違反規定的。
       5、不履行保修義務或者拖延履行保修義務的。

       工程安全不良行為認定標準
       事故方面:
       1、取得安全生產許可證發生重大安全事故的。
       2、對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的。
       3、在本單位發生重大生產安全事故時，主要負責人不立即組織搶救或在事故調查處理期間擅離職守或逃匿的，主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的取得安全生產許可證發生重大安全事故的。
       人員方面：
       1、不設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的。
       2、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或特種作業人員，未經安全教育培訓或經考核不合格即從事相關工作的。
       3、主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的，或不服管理、違反規章制度和操作規程冒險作業的。
       安全方面：
       1、未取得安全生產許可證擅自進行生產的。
       2、轉讓安全生產許可證的，接受轉讓的，冒用或使用偽造的安全生產許可證的
       3、安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續進行生產的，或逾期不辦理延期手續，繼續進行生產的。
       4、施工單位取得資質證書后，降低安全生產條件的，或經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的。
       5、未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的轉讓安全生產許可證的，接受轉讓的，冒用或使用偽造的安全生產許可證的。
       6、未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝的。
       7、在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的。
       8、施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的。
       技術方面：
       1、使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。
       2、施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的。
       3、委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的。
       4、在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或專項施工方案的。
       5、未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施，或在城市市區內的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的。
       6、未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的。
       7、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或查驗不合格即投入使用的。
       8、使用未經驗收或驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的。
       其他：
       違法挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的。

       拖欠工程款或工人工資不良行為
       1、惡意拖欠工程款
       2、惡意拖欠工人工資

       影響企業投標的不良行為
       承攬業務不良行為會影響企業投標：
       1、行賄或者給予其他好處等不正當手段承攬業務的。
       2、相互串通投標或與招標人串通投標的。
       3、以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標的。
       4、不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的。
       5、將承包的工程轉包或違法分包的。

       圍標串標行為
       1.投標人與招標人串通
       將公開招標變為邀請招標，內定中標人;在公開招標情況下，在資格預審文件、招標文件、評標辦法中設置有利于內定中標人的資格條件，限制、排斥其他投標人;向投標人泄露標底或共同商定標底。
       2.投標人與招標代理機構串通
       有的招標代理機構受招標人的授意，在招標人與投標人之間，協助招標人串通投標人投標;一些不法招標代理機構為了非法經濟利益，與投標人勾結，相互串通，出賣業主利益，從中謀取中標。
       3.投標人之間串通投標的幾種情形
       ①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制，出現如下情形：
       招標文件驚人相同，比如格式相同，字體一樣，表格顏色相同。
       招標文件中，錯誤的地方驚人一致，連錯都錯得一樣。
       電子投標中，不同投標人的投標報名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區域。
       不同的投標人的投標文件，由同一臺電腦編制或同一臺附屬設備打印，制作機器碼一致。
       ②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜：
       投標文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。
       一家投標人的投標文件中，裝訂了另一家投標人名稱的文件材料，比如：出現了另一家法定代表人或者授權代理人簽名，加蓋了另一家投標人公章等。
       投標人代表不知道公司老總的電話號碼。
       投標人代表簽字時手發抖，簽的名字與名片名字不一致。
       不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人賬戶轉出或繳納，使用同一個人或者同一企業出具的投標保函。
       ③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
       ④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;
       ⑤不同投標人的投標文件相互混裝;
       ⑥不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往，有說有笑，開標現場卻假裝不認識。
       ⑦不同投標人的投標總報價相近，但是各分項報價不合理，又無合理的解釋。
       ⑧故意按照招標文件規定的無效標條款，制作無效投標文件。
       ⑨投標人一年內有三次及以上參加報名并購買招標文件后，不遞交投標文件、不參加開標會議。
       ⑩遞交投標文件截止時間前，多家投標人幾乎同時發出撤回投標文件的聲明。
       ?售后服務條款雷同、故意漏掉法人代表簽字。
       ?投標文件中法人代表簽字出自同一人之手。

       除上述介紹的承攬業務不良行為會影響企業投標外，以下行為也會對企業投標造成影響：
       1、擾亂招投標秩序，導致招標失敗
       2、無正當理由放棄中標
       3、發生事故
       4、拖欠工人工資
       5、未參加資質動態核查，或在檢查或考核中不及格、不達標
       6、在一個扣分周期內累計已超過限定的次數或扣分范圍
       7、存在重大安全隱患或重大安全隱患未整改

       違規行為通報舉例
       1、擾亂招投標秩序，導致招標失敗
       2、無正當理由放棄中標
       3、發生重大事故
       4、拖欠農民工工資
       5、未參加資質動態核查，或在檢查或考核中不及格、不達標
       6、工地揚塵治理不力，檢查不合格，限制投標時間
       7、在一個扣分周期內累計已超過限定的次數或扣分范圍
       8、 存在重大安全隱患或重大安全隱患未整改